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 号: MJ00101180200/201908-52745  信息分类: 精准脱贫政策解读
 内容分类: 综合政务,农业、林业、水利  发文日期: 2019-08-30 16:59
发布机构: 明光市农业农村局  生成日期: 2019-08-30 16:59
 生效日期: 2019-08-30 16:59:22  废止时间: 五年
号:  词: 特色种养业扶贫
称: 明光市特色种养业扶贫工作开展情况

明光市特色种养业扶贫工作开展情况

发布日期:2019-08-30

送彩金的棋牌app 今年以来,我局在明光市委市政府的正确领导下,在省厅和滁州市局的关心支持和有力指导下,按照省特色种养业扶贫三大行动实施意见,围绕产业抓特色,坚持因地制宜、精准施策,选准好产业、打造好龙头、创新好机制,大力发展“四个一”,突出种养做扶贫。初步形成了“村有主导产业、户有增收项目”的特色产业扶贫体系。目前,全市建成特色种养殖业扶贫基地12个、特色农业扶贫示范区6个,种养殖蔬菜、艾草、甜叶菊、稻虾共作、绿豆14万亩,累计带动5720户贫困户脱贫。上半年为2019年安徽省特色产业扶贫现场会召开提供两个参观点,获得省市领导的肯定。下面就具体工作开展情况汇报如下:

一、做法与成效

1.围绕“四个一,突出抓艾草。根据资源禀赋、产业基础、市场需求、地形气候、土壤条件等综合因素,宜菜则菜、宜草则草、宜林则林,适合什么就发展什么,不搞“一刀切”。确定北部种好一棵菜实现产值3.4亿元,目标带动200户贫困户脱贫,户均增收1.5万元;南部发展一棵树,实现年产干鲜果品1.2万吨,林下养鸡12.8万只,带动850户贫困户增收127.5万元,户均1500元;三是沿湖养好一盆鱼,达到养殖面积20万亩、稻虾共作5万亩,年产各类水产品7万吨,带动260户贫困户增收50万元,户均1900元;四是中部重点打造一棵草。积极培育“投资小、见效快、市场大、效益好”的艾草产业,引进中艾实业等艾草加工、销售企业4家,发展艾草合作社8家,在涧溪、石坝等10个乡镇种植艾草3.5万亩,建成千亩艾草示范区2个、百亩艾草示范园50个,初步形成集艾草生产、加工、销售、服务于一体的产业体系。预计,今年艾草种植5万亩、年产7.5万吨,产值1.5亿元,亩均增收2000元以上,带动1000户贫困户致富。

2. 拓展新模式,倡导多元化。在深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫上,拓展新模式,倡导多元化利益联结,推动长效“带贫减贫”,让贫困人口“有人帮、有人扶”。一是倡导协会带贫。组建具有明光特色的艾草、甜叶菊、鹌鹑、小龙虾、绿豆等6大产业协会,吸纳农业加工企业、示范园区、专业合作社、种养殖大户(能人)入会,帮助贫困户发展特色产业。目前,全市6大产业协会带动4470户贫困户走上了“致富路”。二是发展基地带贫发展各类甜叶菊专业合作社61家,在管店镇建成全国最大的甜叶菊育苗基地,年育苗24亿株、产值2.5亿元,育苗量占全国的三分之二,常年用工1000余人,带动276户贫困户种植甜叶菊增收100万元,户均增收3623元。2018年,管店镇甜叶菊育苗基地获“全省十大扶贫园区”。三是推动龙头带贫积极培育新型农业经营主体,专业化经营、规模化生产。推动全市9家省级龙头企业带动12个贫困村脱贫,贫困村集体经济收入全都突破了10万元大关。542家农业园区、专业合作社、种养殖大户和4256户贫困户结成帮扶对子,签订2150万元生产订单,提供产供销“一条龙”服务,给贫困群众吃下了“定心丸”。四是鼓励金融带贫送彩金的棋牌app鼓励金融机构推行一自三合模式,根据贫困户发展产业需要,提供“户贷户用”政策性贷款,支持贫困户发展特色产业。全市各金融机构共为2370户贫困户、发放贷款1.05亿元,解决了贫困户“资金之渴”“燃眉之急”。

3. 运作市场化,收入多增加。按照“你建园、我入股,你经营、我打工,你盈利、我分红”的思路,让贫困户从传统农民转为“土地经营者”“产业股东”“职业工人”,收着租金、股金,拿着工钱,多渠道增加贫困人口收入。一是租金积极推进农业适度规模经营,鼓励和支持农业园区、家庭农场、专业合作社、种粮大户优先流转贫困户土地,使贫困户每亩土地每年获得300—700元不等的土地租金。目前,全市流转土地面积65.9万亩,其中,贫困户土地1700亩。2018年,全市318户贫困户获得土地租金82万元,户均2579元。二是挣薪金全市各类新型经营主体,提供各类就业岗位2000个,1085名贫困人口实现在“家门口”就业,由“农民”变成了农业产业工人,每天有100元—180元的收入,人均季节性劳务收入1万元左右。三是股金送彩金的棋牌app鼓励贫困户以产业帮扶资金、土地承包经营权等方式入股,参与家庭农场、农民专业合作社等经营主体的生产经营,年底按照签订的利益联结协议进行分红,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。去年,全市680户“三无”贫困户资产收益293.61万元。12个贫困村、816户、1734名贫困人口分红92.11万元,户均增收1129元。

4. 推进立体化,保障更强化。按照“政府推动、部门带动、宣传促动”的思路,多方位推动农业特色产业扶贫工作。一是政府推动。以实施乡村振兴战略为总抓手,深入推进农业供给侧结构性改革,围绕农业增效、农民增收,出台了《明光市特色种养殖业扶持办法》《明光市促进新型农业经营主体带动脱贫攻坚奖补办法》等政策文件,大力发展特色种养殖业,着力培育农业新业态、新模式、新动能。2018年,全市新增家庭农场196家、农民专业合作社40家,新建农业特色产业扶贫项目22个。二是部门带动。农业技术部门成立“三组一队”(技术服务指导组、特色种养业专家评审组、产业示范组、技术服务队),选派16名科技特派员、100名产业指导员,开展特色种养业扶贫百人服务行动,实现技术服务“全覆盖”。三是宣传促动。创新开展“抱团科普”助力脱贫攻坚活动,以镇村为单位,将产业扶贫、健康扶贫、精神扶贫“打捆”,对贫困农户实施“抱团科普”,有效地提升了贫困农户的内生动力、脱贫信心和脱贫能力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。截至目前,先后开展“抱团科普”50余场,每场持续三四个小时群众不愿散场,形成了科普行动中的“明光现象”,引起了中央党校专家、新华社等多家媒体关注。

二、几点体会

一是精准选产业,不搞一刀切。各地资源禀赋不同、产业基础不同、市场条件不同。在产业扶贫中,必须要以市场为导向,结合各区域资源优势,规划产业布局,做到因地制宜,宜菜则菜、宜草则草、宜果则果、宜林则林、宜养则养、宜游则游,适合发展什么就发展什么,不能搞强迫命令。

二是利益共同体,联结是关键。产业扶贫离不开龙头带动。要着力培育壮大龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体,利用财政补贴、贷款担保补助、税费减免等措施,千方百计建立健全产业精准扶贫利益联结机制,将企业、合作经济组织、贫困户结成“利益共同体”,使贫困户“有业可从、有企可带、有股可入、有利可获”。

三是内生动力是基础。 贫困群众是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。党和政府必须坚持“扶贫先扶志、扶贫必扶智”“救贫不救懒”,把各种物质资金补贴与产业发展扶贫直接挂勾,实行生产奖补、以奖代补、劳务补助、以工代赈等方式,引导贫困群众“宁愿苦干、不愿苦熬”,真正实现“要我脱贫”变“我要脱贫”。

四是形成合力是保障。送彩金的棋牌app产业扶贫涉及政府、企业、大户、资金、技术、市场等方方面面,只有整合各方面的资源,强化组织保障、资金支持、技术服务,才能帮助贫困户长期稳定订单生产收益、劳动务工收益、土地流转收益、政策扶持收益、资产扶贫收益、入股分红收益,实现“真脱贫、脱真贫”。

三、下一步工作打算

一是做大产业规模。送彩金的棋牌app加快建设“六园一体”【即:桥头金桥湾休闲观光农业产业园、潘村水产产业园、石坝艾草科技园、泊岗蔬菜产业园、管店甜叶菊产业园、涧溪万亩绿豆产业园和张八岭田园综合体】。力争年内,特色种养殖业面积达25万亩,其中,蔬菜10万亩、稻虾共作5万亩、艾草5万亩、甜叶菊3万亩、绿豆2万亩。

二是做强经营主体。送彩金的棋牌app深化“四带一自”产业扶贫,加大农业新型经营主体、农业产业化龙头企业培育扶持力度。力争年内,新引进2家亿元以上艾草加工企业,新增家庭农场100个、农民专业合作社20家,再带动400户贫困户脱贫。

三是做优技术服务。送彩金的棋牌app整合农技骨干力量,持续开展“两专一访”、特色种养业扶贫百人服务行动,全年举办各类专项技术培训、实用技术培训、致富带头人培训100场次,实现技术服务“横向到边、纵向到底”。

四是做实政策保障。严格落实各项产业扶贫政策,完善新型经营主体带动贫困户奖补办法,调动主体带动积极性。力争年内,特色种养业到户覆盖率达到75%,贫困户产业达标户达到2800户,“一村一品”村达到5个。

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